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能源转型必须首先建立，然后再打破

发布时间:

2022-12-30

历史经验表明，能源转型是一个复杂的系统工程。早在2020年，欧盟国家的可再生能源发电量就已超过化石能源。然而，自2021年夏季以来，由于气候影响，欧洲的风电供应显著下降，这大大增加了对化石能源的需求，并导致天然气价格飙升。从结果来看，在大规模接入新能源后，目前的技术和基础设施规模无法有效保证能源系统的灵活调整能力。此外，欧洲的“先进”转型努力带来了相对沉重的经济和社会负担，这些因素将阻碍转型进程。

历史经验表明，能源转型是一项复杂的系统工程。早在2020年，欧盟国家的可再生能源发电量就已超过化石能源。然而，自2021年夏季以来，受气候影响，欧洲的风电供应显著下降，这大大增加了对化石能源的需求，并导致天然气价格飙升。从结果来看，在大规模接入新能源后，目前的技术和基础设施规模无法有效保证能源系统的灵活调整能力。此外，欧洲的“先进”转型努力带来了相对沉重的经济和社会负担，这些因素将阻碍转型进程。过于激进的能源转型目标也往往导致误判。自1970年代以来，历届瑞典政府制定了大胆的计划以转型瑞典的能源供应。该国在2006年承诺到2020年成为世界上第一个不使用石油的国家，并且不使用任何核能。根据这一目标，瑞典必须在6年内将一半的初级能源供应转为可再生能源，这难以想象。实际上，直到2019年，瑞典的交通能源中只有30%来自可再生能源。事实证明，逐步退出传统能源应以安全可靠的新能源替代为基础。目前，我国可再生能源发电的累计装机容量已超过10亿千瓦，占比超过40%。然而，由于可用发电小时数远低于煤电机组的经济运行小时数，发电量占总发电量的比例不足30%。尤其是装机容量增长较快的风电和光伏，装机容量占比接近25%，但发电量不足10%。再加上阳光、风和水都依赖于天气，当前可再生能源难以在能源系统中发挥主力作用。接下来，在继续增加对太阳能和风能等新能源的投资的同时，必须着重提高新能源的消费和储存能力，积极构建以新能源为主体的新电力系统，并加以完善，这有利于全社会的共同发展和利用。可再生能源的制度机制和政策体系有力地推动了可再生能源从补充能源向主能源的转变。同时，包括煤炭和天然气在内的化石能源，不仅是确保能源安全的“压舱石”，也是在高比例新能源接入的新电力系统下的“稳定器”。一方面，我们应关注以煤为主的基本国情，做好煤的清洁高效利用，促进煤与新能源的优化组合。在充分发挥煤在能源系统中“压舱石”作用的同时，“吃粗粮，做细活”，大力推动煤的清洁高效利用，发展现代煤化工产业，优化煤炭生产能力布局。根据发展需要，合理建设先进的煤电厂，继续有序淘汰落后煤电厂，尽量减少煤资源开发对生态环境的负面影响。另一方面，应充分关注天然气作为过渡能源的作用。目前及未来较长一段时间，我国的能源发展已进入增量替代与存量替代并存的发展阶段。天然气是一种低碳排放的化石能源，具有较强的灵活性。大力发展天然气对减少碳排放具有重要意义。随着“双碳”目标的提出，天然气在我国能源绿色低碳转型中的“桥梁”作用日益突出。必须充分利用国内外市场，坚持以国内为基础，继续提高国内气田的产量和供应水平，加快建设“全国一网”，改善互联互通，进一步完善气储和调峰系统，增强多元化进口能力，并采取多种措施应对国际油气供应可能出现的中断和价格波动。在实现能源转型的“开源”时，“节流”也不能被忽视。节能是能源消费革命的核心。2021年政府工作报告提出，单位GDP能耗降低约3%，年实际完成降低2.7%。完成目标仍有一定差距。未来，必须继续把节能放在首位，实施综合节能战略，持续降低单位产出能耗和资源消耗及碳排放，提高投入产出效率，倡导绿色低碳生活方式，形成有效的碳排放源头和入口的排放控制阀。